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《扬州市人民政府办公室印发〈关于促进和扩大消费工作方案〉的通知》
扬府办发〔2023〕37号
各县（市、区）人民政府，经济技术开发区、生态科技新城、蜀冈—瘦西湖风景名胜区管委会，市各委办局（公司），市各有关单位：
《关于促进和扩大消费工作方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻实施。
扬州市人民政府办公室
2023年6月22日
关于促进和扩大消费工作方案
为进一步激发消费潜力、扩大消费需求、提振消费信心，结合我市实际，制定2023年促进和扩大消费工作方案。
一、促进大宗商品消费
1.促进汽车消费。推动车企、经销商、平台联动，向购买乘用车的个人消费者发放数字人民币购车惠民券。（市商务局牵头负责）
2.促进成品油消费。鼓励中石化、中石油等企业向预付充值消费者发放消费补贴。（市商务局牵头负责）
3.促进家电消费。推动家电企业、门店联动，按“先买先得”原则，向消费者发放数字人民币惠民券。（市商务局牵头负责）
4.促进农产品消费。实施整县（市、区）农贸市场智能化改造工程，保障丰富城乡居民“菜篮子”。（市市场监管局牵头负责）开展“供销助农直通车”行动，通过“线上+线下”联动，组织名特优农产品出村进城。（市供销社牵头负责）
5.稳定住房消费。对大专以上人才在市区购买首套住房（含二手商品房）给予一次性购房补贴，其他消费者取消限购政策。实行新发放首套住房商业性个人住房贷款利率政策动态调整长效机制。开展商业性住房贷款转个人住房公积金贷款业务。完善二手房交易政策，在市区新购买改善性住房的，其原有住房取得不动产权证书即可上市交易。鼓励金融机构按照市场化原则满足房地产项目合理融资需求，对“保交楼”项目提供配套融资支持。举办秋季房交会。（市住建局牵头负责）
二、办好活动促消费
6.促进商贸消费。以“好地方·好生活”为主题，举办“快乐生活”精品好物展销节、“淮扬味道”舌尖美食品鉴节、“指上功夫”沐浴足疗休闲节、“扬州好物”电子商务文化节。坚持线上线下联动，培育扬州本地特色品牌。鼓励国内外知名品牌企业在扬开设首店，支持举办知名商业品牌首发、首秀活动。（市商务局牵头负责）扩大地理标志产品、食品类非物质文化遗产产品消费。（市市场监管局牵头负责）
7.促进文旅消费。以“四季旺游”为主题，坚持市、县（市、区）联动，举办“烟花三月下扬州”“扬州的夏日游扬州”“二分明月忆扬州”“冬日暖阳品扬州”等活动。制作发布“有滋有味的扬州城”系列宣传视频，开发“运河十二景”“跟着扬州文化游扬州”“精致扬州·青春相约—百所高校扬州行”、儿童研学等一批品牌文旅活动，打造一批“视听味”三觉融合的沉浸式消费体验场景。（市文广旅局牵头负责）
8.促进体育消费。实施体育嘉年华、体育消费节等专项活动，办好2023年全国乒乓球锦标赛（决赛）、大运河城市足球精英邀请赛等大型赛事，举办一批暑期体育赛事，开发一批全民健身消费产品，实施一批儿童体育消费活动。（市体育局牵头负责）
三、提升业态促消费
9.发展夜间经济。加快建设瘦西湖、北护城河、明月湖等一批夜间文旅新地标、新空间、新场景，创新夜游、夜演、夜读、夜跑等夜生活业态，评选一批市级夜间文旅消费集聚区和项目。（市文广旅局牵头负责）开放个园、何园等不同的空间场景，打破常规被动观演模式，举办沉浸式园林实景夜游活动。（景区牵头负责）
10.推动生活服务数字消费。大力发展“网上餐厅”“网上超市”等数字商贸新模式、新业态，鼓励市场实体创新直播电商销售渠道，开启“云逛街”等新模式，繁荣居家“宅消费”。（市商务局牵头负责）在瘦西湖、宋夹城等片区建设一批室外直播平台。（景区牵头负责）
11.拓展智能消费。加快拓展消费领域数字化应用场景，支持购物、餐饮、便民服务、文体旅、跨境电商等行业平台企业开展直播业务。（市商务局牵头负责）加快推广数字人民币应用。（人行牵头负责）
12.激发健康消费。促进“互联网+医疗健康”消费，加快互联网医院建设，拓展“健康扬州APP”功能，鼓励更多专家参与互联网诊疗服务。促进中医药服务消费，发展中医药特色康复疗养、休闲养生等健康旅游产品，打造中医药文化宣传、中草药种植、中医药膳推广、中医药养生保健服务“四位一体”新业态。促进产后康复消费，推广产后康复和母婴照料相关服务规范，培育行业星级品牌；促进婴幼儿照护服务消费，增加托育服务供给数量，提升服务质量，提高家庭托育意愿。（市卫健委牵头负责）
13.推动技艺技能大师产品展销。发布乡土人才大师工作室信息指南，创新特色消费场景，打造线上线下结合的乡土人才产品好物直播间。（市人社局牵头负责）
四、培育载体促消费
14.推进文旅融合。挖掘大运河文化带旅游资源禀赋，推出科普研学游、诗词研学游、运河长江游等线路。支持重点旅游景区减免门票。对过夜游客招徕，以及专列、包机、小剧场演出等活动进行奖补。对举办特色旅游活动，促进夜经济发展的夜演、夜游、夜购等项目进行补助。建设一批小剧场和亲子小剧场。（市文广旅局牵头负责）
15.加快载体打造。加快486片区改造提升、玉文化产业园、“双宁”世界遗产园等项目建设。建成开放运河大剧院东部文化商业区和扬州非遗珍宝馆，打造运河大剧院“国内一流综合体”。（运河文投集团牵头负责）
五、强化保障促消费
16.强化组织领导。各地、各部门要坚持市、县（市、区）联动，把促进消费工作纳入重要议事日程，持续推进促进消费工作。各牵头单位尽快对外发布促消费工作实施细则，并及时评估促消费实施效果，年底前形成促消费工作实施情况报告。（市发改委牵头负责）
17.强化财政支持。各地、各部门要统筹用好中央和省级专项资金，重点支持消费载体建设提升、夜间经济及大宗商品等促消费工作。市财政统筹安排促消费专项资金，支持大宗商品、品牌提升、业态创新、主题活动等线上线下联动促消费活动。优先使用数字人民币发放各类专项奖补资金。（市财政局牵头负责）
18.强化宣传引导。各牵头部门要围绕大宗商品、商贸、文旅、体育等促消费的活动、政策、举措，分别提出促消费主题宣传方案。要调动传统和新兴媒体资源，综合运用融合传播、线下推广等各类手段，加大对外统一宣传推介，大力宣传消费重点活动IP。要积极打造品牌消费外宣产品，面向长三角等国内游客以及国际游客做好全球推介。要强化舆情风险防控，加强活动舆情预判监控、研判处置和管控引导。（市委宣传部、市委网信办牵头负责）
19.强化环境提升。扩大重点商圈放心消费单位覆盖面。加强消费信用体系建设，加快数字人民币应用环境建设，完善基于消费者交易评价和社会公众综合评价的消费信用评价机制。加大对销售假冒伪劣产品行为的打击力度，让城乡居民放心消费。（市市场监管局牵头负责）
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